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固始县人民政府办公室关于印发固始县扶贫资金监督检查制度的通知
日期: 2017-12-25  字号: 字体:   访问次数:

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  固始县人民政府办公室

  关于印发固始县扶贫资金监督检查制度的

  通 知

固政办〔2017〕161号

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

  《固始县扶贫资金监督检查制度》已经县政府同意,现予印发,请遵照执行。

  固始县人民政府办公室

  2017年12月18日

  固始县扶贫资金监督检查制度

  第一章 总 则

  第一条 为建立扶贫资金监督管理长效机制,进一步加强扶贫资金监管的针对性、有效性,切实提高扶贫资金使用效益,促进全县脱贫攻坚目标任务如期完成,按照县委县政府强化扶贫资金监管的要求,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《河南省扶贫资金管理办法》(豫办〔2016〕28号)、《关于加强扶贫资金监管的意见》(豫财农〔2017〕 65号)和《固始县财政产业扶贫专项资金管理办法(试行)》(固政办〔2016〕95号)等有关法律法规规定,结合我县实际,制定本制度。

  第二条 扶贫资金包括财政预算资金、地方政府债券、专项建设基金、政策性收益、国家开发性和政策性金融机构提供的融资贷款、社会捐赠资金安排的,用于支持贫困地区经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,促进贫困人口脱贫增收等方面的资金。

  第三条 脱贫攻坚期间纳入统筹整合范围的各级各类财政涉农资金,比照扶贫资金管理。

  第二章 资金监督与检查

  第四条 扶贫开发工作应做到职责明确,按照扶贫项目“谁实施、谁负责”的原则,财政部门负责会同相关部门加强对项目资金的监管,并按照“资金一笔一笔审核”的要求,对扶贫资金进行逐笔逐项的审查和监督。相关部门和乡镇、办事处(产业集聚区)负责扶贫项目实施全过程的日常管理,积极配合审计、财政、纪检监察等部门做好资金和项目的审计、检查工作。

  各乡镇、办事处(产业集聚区)要积极配合县财政、扶贫及相关部门对本区域扶贫项目的实施和扶贫资金的使用情况进行检查,检查率应达到100%。

  监督检查采取定期与不定期、专项检查与全面检查相结合的方式进行。扶贫项目的实施和资金使用检查前应由相关部门会同乡镇、办事处(产业集聚区)先进行自查,县财政局、扶贫办再组织相关部门进行检查,或委托有资质的社会中介机构,对项目实施和资金使用情况进行抽查。对在审计、检查或抽查中发现的问题,由相关部门或乡镇及时整改。资金管理使用情况与扶贫资金分配相挂钩。

  第五条 承担扶贫开发任务的各部门要相互配合、明确责任、各司其责、严格把关、组织协调,指导项目实施、加强项目管理、确保项目实施进度,充分发挥扶贫资金使用效益。

  第六条 切块到乡镇、办事处(产业集聚区)的扶贫资金,各乡镇、办事处(产业集聚区)要做到专人管理、分账核算、专款专用。

  第三章 评价与奖惩

  第七条 扶贫资金使用管理实行绩效评价制度。县财政每年都将对各乡镇、办事处(产业集聚区)扶贫资金使用管理情况进行绩效评价,绩效评价办法按照有关规定执行。县政府对各乡镇、办事处(产业集聚区)实行绩效考评奖罚政策,县财政安排部分资金,采取“以奖代补”形式,对资金管理使用较好的乡镇、办事处(产业集聚区)进行奖补,专项用于扶贫项目建设;对项目资金管理绩效较差的乡镇、办事处(产业集聚区)予以通报批评。

  第四章 执纪与问责

  第八条 各相关部门要充分发挥监管职能作用,加强对扶贫项目的巡视、检查,发现违规问题及时制止,并视其情节进行整改或移送有关部门处理。

  第九条 对项目单位违反本制度,虚报、骗取、套取和挪用扶贫资金的,县财政将会同相关部门收回资金并在三年以内不予安排扶贫项目资金和其他项目资金。

  第十条 对违反本制度,虚报、骗取、套取、冒领、截留、挤占和挪用扶贫资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定处理、处罚、处分。

 
 
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